国家财政部网站昨日公布了7月份税收收入情况显示，7月全国税收总收入5323.25亿元，同比增长13.8%，比去年同期回落了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。
引人注目的是，7月企业所得税和证券交易印花税出现负增长。企业所得税较去年下降4.2%，同比减少64.83亿元；而印花税则暴降71.8%，同比减少126.70亿元。
全线下滑三大原因
财政部数据显示，除增值税之外，包括流转税和所得税在内的主体税种增速都出现了两位数以上的下滑，企业所得税更是出现了负增长。对此，财政部总结了三大原因。
首先，随着国家为防止经济过热和通货膨胀而采取的各项宏观调控措施效果的逐渐显现，经济增速有所回落。上半年GDP同比增长10.4％，增速比上年同期回落1.8个百分点，6月份，除固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进口额等宏观经济指标继续保持快速增长外，其他和税收直接相关的宏观经济指标的增速均有不同程度回落，有的甚至出现负增长，股票交易等虚拟经济活动则陷入严重的低迷状态。
其次，新税法将内资企业所得税税率从33％下调到25％。7月份个人所得税收入完成280.87亿元，同比增长8.2％，比去年同期的增速回落了22.3个百分点，比1~6月的增速回落了19个百分点。而税率的的下调和股市的低迷使得印花税收入大降71.8%.
第三是造成上半年税收收入较快增长的企业所得税汇算清缴上年收入、去年四季度或12月份企业所得税税款在今年1月入库、2007年下调出口退税率和提高证券交易印花税税率的翘尾等一次性特殊增收因素不复存在。
下滑压力或将持续
不少业内专家认为，税收的下滑缘于目前多行业低迷、经济不景气。分税种来看，7月营业税完成775.31亿元，比上年同期回落了17.4个百分点。其中证券、保险、房地产业营业税收入出现负增长。原因在于证券保险营收大幅下降，房产持续低迷、居民购房意愿趋淡。消费税方面，7月份完成201.69亿元，增速比去年同期回落了4.1个百分点。
而企业所得税方面，也受到在不景气的外贸市场行情和持续从紧货币政策背景下，大量中小企业开工不足或趋于关停的影响。
中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，在这样的背景下，税收下滑的趋势在下半年将有可能持续存在。综合考虑GDP10%的增速及7%左右的物价指数升幅，17%左右的税收增速是较为匹配的，此次税收增速下降带有一定的理性回归因素。
税收收入下滑将可能对下半年财政政策的制定有所影响。此前，业界关于扶助中小企业、适度降低税负的呼声很高，而8月起，国家已经调高了部分纺织产品的出口退税。实际上继续减税的空间不大。
